科学设置界别，精准适配委员，配得准，才能说得对
从今天开始，进入了 2025 年全国两会的时段。政协委员们履行职责的行动，也来到了被人们关注的焦点位置。
日前，全国政协委员张兴赢在接受采访时讲道，之前在农业界别时，由于同组的委员大多是来自农业领域的，他自己所关心的大气污染、碳排放等环境问题，在同组委员当中不太容易引发更深入的讨论。
“难以引发深层次的讨论”，这体现出一种资源尚未充分适配的状况。然而，张兴赢今年的感受发生了极大的变化。身为中国气象局科技与气候变化司副司长以及广西生态环境厅挂职副厅长的他，如今已是全国政协环境资源界的委员。与上一届在农业界别的经历不同，新的界别将一群对环境资源领域关注的人聚集到了一起，彼此之间产生了更为丰富的化学反应。2024 年环境资源界委员提交的政协提案数量为 600 余件。相较于之前，提案数量增加了 400 多件，呈现出激增的态势。
↑2月15日，张兴赢在办公室完善提案。图据新华社
从政协农业界别调到环境资源界别，这本质上属于人力资源的一种精准匹配。从之前的“难以深入交流”转变为找到了“志同道合的群体”，从之前的“有力量却难以施展”变为“提案数量急剧增加”，这便是资源精准适配所释放出来的强大力量。
实施新时代人才强国战略，人才作为第一资源的属性更加明显。“人能尽其才，才能够尽其用”的理念逐渐被人们所熟知和接受，其核心在于做好人力资源的匹配。在社会层面，表现为人才的整体适配；在具体领域，体现为精准适配。并且这种适配性，在人才培养、使用、评价等诸多环节都有体现。政协需要适配人才资源，这样才能更好地发挥政协职能，这也是现代治理的一个重要课题。
2019 年出台的《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》明确表明，需“优化界别设置，提升界别代表性，更优地反映各界各方面的愿望诉求”。政协委员界别的划分与设置，一方面是经济社会发展所必需的，另一方面也是适配原则的一种体现。这也顺应了现代治理的内在要求。
配得准才能说得对。我们处于一个社会分工更细且知识交叉融合的时代。无论是政协委员参政议政，还是社会治理的诸多领域，都需要精准适配人力资源。尤其政协委员们的提案、建议，关乎对经济社会问题的把脉与求解，其分量是很重的。精准适配人力资源，能够保障做到“议得深、说得对”，从而贡献出政治协商、参政议政的“政能量”。
要说得对，需要专业作为保障。那 600 余件提案，数字仅仅是一个抽象的符号而已。多位委员在受访时都提及，每一个被正式提交的提案以及意见，其背后都蕴含着他们多年工作和研究的心得。这便是专业性的体现。
媒体报道了一个案例。2023 年环资界别成立后召开了第一场小组会议。在这次会议上，委员们遇到了一个难解的问题。那就是在沙漠架设太阳能板到底对生态有怎样的影响。支持者认为，这种做法在解决能源问题的同时，能够减少地面蒸发，改善局部生态，让沙漠长出青草。有人提出，大量太阳能板产生的反射，或许会致使近地气层空气温度发生变化，进而对大气环流进行改变。像这类专业性的难题，既需要专业委员来参与，也需要进行联合协商，去分析比较其正面影响和负面影响哪个更大，最终为科学决策提供参考，为产业政策留出空间。
总之，现代治理要做到精细化和专业化，就离不开人力资源的精准适配。政协委员在履行职责的过程中，不断进行精准适配，从而释放出能量。通过人力资源的精准适配，能够趋近经济社会治理的理想状态。
