美国东部时间1月30日零时，正式生效的一项行政令显示，1月29日时，美国总统特朗普所签署的行政令宣布，鉴于古巴构成“不寻常的威胁”，美国进入“国家紧急状态”，并且还威胁要对那些向古巴提供石油的国家输美商品加征从价关税。
分析判定，美国此番行动的意图是，进一步对古巴的经济以及社会稳定加以遏制，并且促使墨西哥等周边国家陷入艰难的有关外交的抉择之中。
“国家紧急状态”
该行政令援引了《国际紧急经济权力法》，还援引了《全国紧急状态法》，其中核心内容是，可能针对那些向古巴“直接或间接”提供石油的国家，对其输美商品加征从价关税！
声称在行政令里表明的特朗普讲，“我发觉古巴政府的政策、做法以及行动造就了一种不寻常的威胁。”。
他持有这样的看法，即，这般情形之下所谓的那种危险，而是“全然或者绝大部分是从美国国境之外产生的”，并且，这还对于美国的国家安全以及外交政策构成了一直以来持续不断的威胁。
他指责古巴此事，称其“支持恐怖主义”，还说古巴借移民与暴力行径“破坏地区稳定”。
所以，行政命令宣告进入“国家紧急状况”，并且表明构建关税体制是“必需且恰当的”。
按命令要求，美国商务部要负责此类搜集工作，美国国务院也要负责此类搜集工作，美国财政部同样要负责此类搜集工作，还要负责判定他国向古巴供油的事实，之后向总统提出加征关税的具体建议，而最终决定权掌握在特朗普手中。
1976年，《全国紧急状态法》通过了，打那以后，总统宣布紧急状态的门槛低得很，法律呢，没明确界定啥样算“紧急”，而且也没设置时间方面的限制。
总统通过单方面签署行政令，能够激活那法定的权力，去实施诸如冻结资产之类行为的同时，还能对企业生产展开调控，其涉及的范围是相当广泛的。
有观点分析表明，此次所发布的行政命令，其本质实际上是给贸易政策方面的工具，披上一层“国家安全”的外在形式的外衣，借着把状态标称“紧急状态”的这个名义进行伪装，实则实施经济施压的行为举动。
美古对抗螺旋上升
当前，古巴和美国关系处于高度紧张状态。
今年年初的时候，美国针对委内瑞拉发起了大规模的军事打击行动之后，特朗普曾经进行过暗示，古巴有可能会成为下一个被关注的目标。
据消息所指，特朗普所领导的政府，正在古巴政府的内部范畴里寻觅“内线”，意图要在“今年年末之前”达成对古巴政权予以颠覆的行径。
11日，特朗普再度进行施压，表示倘若古巴不迅速配合美国去“达成协议”，那么古巴将会面临一种情形，即“零石油”流入以及“零资金”流入的状况。
随后，古巴政府宣布全国进入“战争状态”，动员全民防御。
24日，古巴国家主席人员是迪亚斯 - 卡内尔这种特定的存在，在上午的这个时候，去视察那有着国家防御性质的作战演习，其目的在于评估领土防御体现所形成的体系之中各个组成部分之间的协同状况。
迪亚斯 - 卡内尔表明，这证实古巴的系统性备战，“已收获切实成果”，进一步增强了全民的反帝以及团结精神。
谁将受影响？
该行政命令，虽针对所有给古巴供应石油的国家，然而，其主要施加压力的对象，是邻国墨西哥。
因为受到美国长时间的封锁，所以古巴的能源供给对外部援助有着高度的依赖性。其中，墨西哥被看作是对古巴而言极其关键重要的“石油生命线。”。
展现的数据表明，于去年的时候，墨西哥国家石油公司也即佩梅克斯，平均每一天朝着古巴输送接近两万桶石油。
然而，在美国国务卿鲁比奥去到墨西哥进行访问这件事在去年发生之后，这一数字一下子降低到了每日大概7000桶。
当下，美国与古巴之间的关系，正日益朝着紧张的态势发展着，外部世界据此展开了种种猜测，认为墨西哥将会缩减对于古巴的石油运输数量。
不过，墨西哥总统辛鲍姆本周的表态显得有些模糊。
本周二的时候，辛鲍姆曾经表明称，Pemex“有着至少暂时停止了”一部分针对古巴开展的石油运输这一情况，不过紧接着它就把这个问题归并在了“石油供应总体呈现出波动”这个原因上，并且着重指出这是“主权方面本身做出的决定”，而并不是受到美国方面强迫的结果。
第二天，她再度表明自己从来都不曾讲过“完全暂停”，并且宣称针对古巴的“人道主义援助”将会持续下去。
本周四，辛鲍姆在与特朗普通电话之后，对外进行了表示，宣称双方“没有对古巴问题展开讨论”，不过又声称墨西哥会持续维持对古巴的“人道主义援助”这件事是极为重要的，并且还表示自己愿意去充当美国与古巴之间的调解人。
外界表明，这恰好反映出墨西哥所面临的艰难处境，一方面，辛鲍姆得跟美国构建起坚实稳固的关系，用以应对移民、贸易等关键重要议题；另一方面，墨西哥在过往历史当中跟古巴关联非常深厚，不愿意随随便便就舍弃掉其外交自主以及人道立场。
此前，除墨西哥之外，古巴也曾依靠委内瑞拉等国家的石油支持。然而之后，随着美国军事进入委内瑞拉将委总统马杜罗带走后，特朗普宣称“不会再有哪怕一滴委内瑞拉的石油去往古巴”。
域外之人觉得，此次美国运用关税办法进一步围剿古巴能源运输通道这种行为，内含之意是要促使古巴国内现有的那种危机变得更加严重，从而凭借此意逼迫古巴当局在政治方面达成妥协以便就范。
