摘要:预计中德三国将形成一种复杂的互动关系,理清确定性与不确定性。

德国外长贝尔贝克资料图
12月2日,德国外长贝尔贝克将开始对中国进行为期两天的访问,并与王毅外长共同主持第七轮中德外交安全战略对话。
在国内政局动荡、特朗普卷土重来、中欧忙于解决贸易争端之际,贝尔·伯克此次北京之行到底想要什么?
在多个上下文中访问
与去年4月访华相比,时隔一年半多,贝尔·伯克此访的时机和背景更加复杂。
德国政局因此发生剧变。
由于财政政策分歧未解决,德国财政大臣舒尔茨上个月解除了财政部长自民党主席职务,自民党愤怒退出三党联合政府。
三缺一后,联合政府瞬间变成跛脚鸭,引发连锁反应:本月肖尔茨将面临联邦议院信任投票;明年2月将提前举行选举,选出新政府。
作为执政联盟之一绿党主席,伯伯克在德国政府陷入混乱之际访华。
其次,特朗普再次当选美国总统。
奉行“美国优先”的特朗普被认为是影响未来全球政治经济格局的最大变量。美欧等大国关系,以及乌克兰、中东等地缘政治危机,都可能迎来转折。
第三,中欧正在就欧盟对中国电动汽车加征关税进行谈判。
欧盟此前决定从今年10月底起对中国电动汽车征收反补贴税,但表示仍将与中方就最终方案进行谈判。
欧洲议会国际贸易委员会主席兰格日前透露,双方即将就解决方案达成协议。中方表示,目前已取得一定进展,磋商仍在进行中。
尽管德国反对征收额外关税,但贝尔伯克却批评了中国的电动汽车产业政策。她直言,电动车补贴问题将是此行的重点问题。

欧洲议会国际贸易委员会主席兰格资料图
同济大学德国研究中心主任郑春荣表示,贝尔·伯克早些时候就提出访华,双方一直在协调敲定时间,恰逢一系列事件发生变化。
“此访的主要任务是参加第七轮中德外交与安全战略对话。”郑春荣表示,这是中德政府间非常重要的磋商机制。主要就外交、安全领域重大问题交换意见,促进双方沟通。 、协调立场等方面发挥关键作用。
同时,随着明年2月德国大选,政府面临调整前景,贝尔伯克此行也不无国内政治考量。
郑春荣注意到贝尔伯克在离开前说了一些严厉的话。关于电动汽车问题,她谎称中国“破坏国际市场公平竞争”;就乌克兰危机,她再次炒作所谓中国“通过经济和军事手段援助俄罗斯”;她还声称“合作胜于对抗,但我们决不能天真”。
在郑春荣看来,伯伯克一直对华强硬,德国明年2月将举行大选。他可能会批评中国,或者在国内发声,为自己加分,以赢得更多国内支持。
但考虑到特朗普上台后的不确定性以及德国经济的低迷,贝尔博克对华示强并不明智。
“美国和德国的双边贸易逆差非常大,特朗普上台后,德国很可能成为美国关税大棒的重要目标,而德国经济本身也陷入了困境。在这种情况下,中国帮助德国解决国内问题、保持经济健康发展的重要因素,如果我们不重视这一点,美国和中国未来都可能会失去它。”
与此同时,与对华政策相对清醒、为增进中德政治互信发挥积极作用的肖尔茨相比,伯伯克的强硬声音反映了德国面临“经济转型”时内部声音日益多元化。次”。权力分散,不再像默克尔时代那样以共识为主导,这也导致了德国政坛“不稳定”的局面。
双方将重点关注什么?
德国外交部此前表示,伯伯克访华期间将与德国政策制定者和经济代表会面,讨论双边问题和乌克兰危机。
访问前夕,贝尔伯克宣称此行将正视中德之间的主要分歧,并在一些重要领域展开坦诚对话。
据德国方面透露的消息,郑春荣预计,双方将重点讨论中德双边关系、地区局势和国际冲突等问题。
在双边层面,除了传统的外交和安全问题外,德国还可能谈论经济安全、人权等话题。
“在德国关心的电动汽车问题上,贝尔伯克一方面会强调希望加强经贸合作,另一方面也会指责中国所谓的国家补贴、产能过剩” , ETC。”郑春荣表示,中方也将有理反驳,并重申反对保护主义。
“当前中德经贸关系依然密切,但在新形势下面临挑战。由于双方产业结构的变化,中德两国已从错位竞争转向直接竞争。”郑春荣表示,解决办法在于发挥各自优势,寻找新的合作模式。或领域。然而,德国和欧洲却存在矛盾心理和认知偏见。他们希望保护自己在中国的既得利益,利用中国市场和技术,但也担心形成新的依赖。因此,他们极力从政治正确的角度强调“排除风险”,站在道德制高点。他在网络上批评中国,“所以他看起来很固执、很纠结”。
在地区层面,德国可能提出南海、台海、航行自由等问题,中方也会明确立场。
国际层面,会涉及乌克兰危机和中东局势,各方都会表达自己的立场和关切。
贝尔·伯克将乌克兰危机列为另一个关键问题。
“从目前战场形势来看,俄罗斯在推进,乌克兰处于劣势。欧洲担心未来的谈判对乌克兰不利。贝尔博克打算利用这次访问向中国施压,让其不要支持俄罗斯,了解中方解决问题的想法。”俄罗斯与乌克兰的冲突。”郑春荣说道。

贝尔·伯克在访华前指责中国向俄罗斯提供武器信息地图。
针对贝尔伯克访华前指责中国向俄罗斯提供武器一事,中国外交部2日回应称,中方已多次就乌克兰危机表明立场。中方坚决反对无端指责、甩锅甩锅,反对政治操弄。
将确定性与不确定性进行排序
女外长依然强硬,但这并不妨碍今年中德两国高层保持密切互动。
德国总理肖尔茨、副总理兼经济部长哈贝克分别于4月、6月访华; 9月,中共中央对外联络部部长刘建超访问柏林;中德领导人上个月在里约二十国集团峰会期间会面。现在德国外长本人正在北京访问,两国高层交往全年保持密切。
展望明年,郑春荣认为,中德、中欧关系走向将受到多重因素影响。
首先是美国因素。特朗普明年上任后将如何重塑美欧关系,将影响德国和欧洲的对华政策。
接下来是欧洲选项。面对特朗普挑起贸易战或施加压力的可能性,欧洲的选择也至关重要:是牺牲在华利益换取特朗普的怜悯,还是与中国加强合作,共同扛起多边主义旗帜,加入到多边主义的行列中来。为世界和平与发展注入正能量和稳定?
三是德国政局的变化。明年大选后是否会组建相对稳定的政府,对对华关系将采取什么态度?会采取合作立场还是倾向于制度对抗?
总体来看,大变局下,中德、中欧关系面临更多困难和挑战,但也不乏机遇。郑春荣表示,就对华政策而言,德国或欧洲并不是铁板一块,仍然存在理性的声音;面对难以捉摸的特朗普,欧洲也将留下战略回旋的空间。预计中德三国将形成复杂的互动关系,理清确定性和不确定性。
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