党的二十届三中全会《决定》明确提出，必须坚持为非公有制经济发展创造良好环境、提供更多机会的方针政策，这对于扩大民间投资至关重要。
一定的投资增速是稳定经济增长的重要基础，投资增速过快下滑不利于支撑经济增长。在我国固定资产投资结构中，民间投资占比超过60%，民间投资增速下滑将导致总体投资下降。现实情况表明，民间资本对后市仍在观望。
民间投资为何下滑？一是全球经济复苏缓慢，不确定不稳定性增多，我国外部环境不利。二是国内新旧动能转换尚在进行中，市场空间比较有限，制约了民间投资增长。三是受“需求萎缩、成本上升”双重挤压，一些民营企业生产经营遇到困难，影响了民间投资的动力、能力和活力。
当前，保持合理的投资增长是稳定经济增长的需要，促进民间投资是必然选择。关注民间投资就是关注经济增长，需要采取综合措施。
第一，要完善政策。多年来，各级政府出台了一系列促进民间投资增长的相关政策措施，但有些政策落地不够，因此，需要进一步完善政策制定、出台、协调、实施、评估等各个环节，解决好政府职能履行中存在的越权、跑位、缺位等问题。
第二，要破除壁垒。越是面临经济下行压力，越要破除壁垒。目前民间投资仍然受到“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等顽疾的制约，只能望而却步。民间投资准入“负面清单”制度，就是要破除各种显性或隐性壁垒。
第三，要打开大门。俗话说“冰冻三尺，需久久为功”。关起门来也是民间投资下滑的一个因素，特别是在一些垄断领域，这些领域是民间投资的“死角”。因此，要放宽民间投资的限制。放宽市场准入、放宽民间投资管制，不仅十分必要，而且刻不容缓。
四是要留出空间。要对民间资本进入的空间做出必要的规划，让民间资本能够公开、公平、公正地与国有资产竞争。目前，各级地方政府可以按照十八届三中全会精神，加快制定相应的实施细则或者操作规则，激发社会资本参与投资的积极性。
五要营造环境。要切实解决好民营企业生产经营中遇到的困难，结合供给侧结构性改革，切实降低实体经济总体成本。特别是要切实解决好民营企业融资难、融资贵的问题，还要构建有利于民间投资的服务体系和服务平台。
六要增强信心。关键是把握好两个重要环节，增强民营企业家发展信心。要重塑新型政商关系，在“亲”和“廉”两个字上下功夫，给企业家施展才华的机会和足够的空间。要切实保障企业家权益，让他们能全心全意创业、安心发展事业、安居乐业。
（作者为上海市政府顾问）
